科舉制度之下的門生和座師，畢竟還有些偶然性，比如看中的那個家伙不小心打翻了墨水瓶，或者是睡覺的時候口水沾染上了稿紙什么的，而且也有一定的空間給寒門子弟，但是舉薦制度和九品中正制就完全就是走人際關(guān)系，靠著祖先的功勛和爵位，基本上來說就已經(jīng)是斷絕了寒門的道路。

        雖然舉薦制度看起來挺美，也就是舉薦人需要替被舉薦者背書，如果這一名被舉薦者不合格，那么舉薦人就要承擔(dān)連帶責(zé)任。如果單純地從表面上看，舉薦制看起來似乎并沒有多大問題，但在實際運用當(dāng)中卻難以避免的造成了兩個嚴重的弊端，其中一個特別嚴重的，甚至貽害至今。

        除了之前說的那個朋黨，導(dǎo)致袁氏門生故吏遍天下這種現(xiàn)象一再發(fā)生之外，另外一個極其重要的危害，就是有名無德，或者是有德無才，導(dǎo)致這種人擔(dān)任官職的時候，往往要么被地方官吏架空，要么干脆同流合污，最終不僅不能給社稷帶來好處，反倒是往往都變成了蠹蟲。

        這種遺毒甚至傳遞到了科舉當(dāng)中，導(dǎo)致千年來，華夏封建社會之中，大把大把的上層官員浮于事，只懂得迎合上司，不懂具體實務(wù)，要么好心辦壞事，要么干脆是辦蠢事。只懂得讀書讀經(jīng)文的官，自然一碰到具體問題就被當(dāng)?shù)爻錾硗〞詫崉?wù)的吏捏住了軟蛋，然后縱然有些能人志士發(fā)起了所謂變革和發(fā)展，但是一進行到了基層，就自然成為了流于紙面的空談和假話。

        在這個時代，誰能想到這樣的制度會影響了千年？

        除了斐潛。

        飯要一口口的吃，肉也是。

        所以斐潛當(dāng)下進行的，不僅僅是表面上的爭奪地盤成為一方諸侯，甚至埋下了許多的種子，等待著就像是棉花一樣，一代代的優(yōu)選和優(yōu)育。

        棗祇顯然是早就對于這個問題有了許多思考，因此斐潛一問，幾乎沒有什么遲疑，立刻就回答道：“某思之，可于長安之側(cè)，立農(nóng)工二學(xué)，三年為期，學(xué)農(nóng)工之術(shù)，屆滿學(xué)成之后，依學(xué)識上下分派各縣……農(nóng)則以稅賦，畝產(chǎn)之?dāng)?shù)為繩，工則以道渠，水金等物為準，各以評測，以二年為期，優(yōu)者上，平者任，下者免……”

        斐潛聽著，然后點著頭，等到棗祇說得一個段落了，便轉(zhuǎn)頭問龐統(tǒng)道：“士元你覺得怎樣？”

        龐統(tǒng)也吃得飽了，一邊打著飽嗝，一邊用熱巾擦著油，聽到了斐潛的詢問，稍微思索了一下說道：“整體都還不錯，我認為可以按這個先試試……不過有幾個問題，一個是三年學(xué)期會不會太長，要不要交學(xué)費？第二個是到任兩年就評定，若是有什么大工程……會不會太短？第三個是優(yōu)等的和連任的就不說了，這些免職的要怎么進行處理？另外，評定誰來評定？上下數(shù)目又是多少？”

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